日前，商务部发布公告，决定自2025年7月1日起，对原产于欧盟、英国、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷继续征收反倾销税，实施期限为5年。

公告公布了对原产于欧盟、英国、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷所适用反倾销措施的期终复审裁定。商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于欧盟、英国、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷产业造成的损害可能继续或再度发生。

依据《中华人民共和国反倾销条例》第五十条的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2025年7月1日起，对原产于欧盟、英国、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷继续征收反倾销税，实施期限为5年。

对比商务部在2019年发布的第31号公告，本次公告对象有变化有所变化。一是2020年12月31日，英国脱欧过渡期结束后，不再将英国作为欧盟成员国处理，但对欧盟实施的贸易救济措施继续适用于英国。二是中国取消了对原产于日本的不锈钢相关产品的反倾销措施。

此外，对比2019年第31号公告，产品描述虽一致，但产品归类的税则号有增加。其中征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2019年第31号公告中的产品范围一致。但产品归类的税则号有增加——72223000，该商品编码下产品主要是自由锻成矩形（正方形除外）截面的不锈钢条、杆和其他不锈钢条、杆。公告中表示税则号72223000项下不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷以外的其他产品，不在本次征税范围之内。

综合看，中国对欧盟、英国、日本和印度尼西亚的不锈钢钢坯（除方坯外）、不锈钢热轧板/卷的反倾销政策和税率与2019年一致，不锈钢方坯和冷轧依旧不在本次征税范围内。

据了解，不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷通常有两种用途，一种是作为冷轧不锈钢的原料，经过冷轧工艺处理后制成冷轧不锈钢产品；另一种是作为最终产品直接销售，主要应用于船舶、集装箱、铁路、电力、石油、石化等行业。

在2019年，商务部发现欧盟等国家以低于成本的价格将不锈钢钢坯“倾销”到中国市场。作为世界五大不锈钢巨头之一，德国蒂森克虏伯企业带头降低不锈钢热轧板价格，在中国市场销售的价格比在德国本土市场还低35%。为了能够活下来，国内的很多不锈钢企业纷纷降价。在倾销冲击最严重的时期，太钢不锈曾“砍掉”每吨不锈钢产品超过500元的利润。这一应对措施看似有效，市场份额从12%飙升至23%，但整体利润却大幅缩水。更糟糕的是，这波低价倾销还让国内企业没钱搞技术升级，整个行业陷入“低价低质”的恶性循环。

面对这种情况，商务部2019年出手，针对进口的不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷，中国第一次对欧盟等国征收反倾销税，实施期限为5年。反倾销税率分别为欧盟公司43.0%，韩国公司23.1%—103.1%，日本公司18.1%—29.0%，印尼公司20.2%。在征收反倾销税后，国内不锈钢价格逐步回升，价格波动幅度控制在5%以内。

在全球不锈钢市场中，中国一直占据着重要地位，此次继续征收反倾销税，有利于保护国内产业、维护市场公平竞争；从长远来看，有助于倒逼中国不锈钢产业的升级转型，提升中国在全球不锈钢市场中的竞争力。

信息参考：商务部、新华社、Mysteel我的不锈钢网、新财迷等。

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