全国人大代表、天工国际朱小坤：高端钢铁产品应保持出口退税 加大对民企财政扶持力度
     近年来，中国经济从高速增长转向高质量发展，民营企业在推动产业升级和技术创新方面发挥了越来越重要的作用。

特别是在钢铁行业，民营企业在推动特种钢技术研发、提升制造业核心竞争力等方面，起到了不可或缺的作用。

全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤在接受记者采访时直言：当前的政策环境仍然存在一些问题，制约了民营企业的创新活力，尤其是在高端特种钢产品的研发与出口方面，亟需进一步优化相关政策，包括细分出口退税政策，区分产品类型，以及鼓励高附加值特种钢出口，推动技术突破。

朱小坤建议，应区别粗加工和精细加工产品，特别是那些直接或间接推动碳达峰、碳中和目标的高端特种钢产品，给予更为宽松的政策支持；对于合金粉末钢、高合金高速钢等高技术含量的特种钢材，应保持出口退税，鼓励企业攻克核心技术，提升国际市场份额。此外，推动关键技术攻克，替代进口产品；加大对民营企业的财政扶持力度。

保持高端钢铁出口退税

钢铁行业中的高端特种钢材产品，如高速工具钢、模具钢等，不仅是我国装备制造业和关键工程的基础材料，也是推动我国制造业技术进步的关键所在。“然而，目前这些高端钢铁产品受限于较高的研发成本和生产成本，面临较大的市场竞争压力，部分高附加值特钢产品在出口上也面临不利的税收政策。”

2021年5月1日起，国家对钢铁行业出口政策进行调整，取消了23个钢铁产品的出口退税，国内钢铁产品出口不再享有出口退税红利。

对此，朱小坤表示，这一政策有助于促进钢铁行业转型升级，但高合金高速钢、合金粉末钢等高附加值特钢产品也被列入取消退税范围。这没有考虑不同钢铁产品在技术含量、市场需求、加工工艺方面的差异，可能影响一些企业发展高端特钢产品的热情。

他建议主管部门可以细分出口退税政策，区分产品类型，对于高端特钢产品，特别是高速工具钢、模具钢、合金粉末钢等继续给予出口退税政策。“这些产品是很多行业的基础材料，对于制造业技术进步至关重要。建议优化出口退税政策，区别粗加工和精细加工，对于那些推动碳达峰的高端钢铁产品，应给予更为宽松的政策支持。”

同时，鼓励高附加值特种钢出口，推动技术突破。朱小坤指出，对于合金粉末钢、高合金高速钢等高技术含量的特种钢材，应保持出口退税，鼓励企业攻克核心技术，提升国际市场份额。

加大技术和财政支持

我国在部分高端特种钢材领域，仍依赖进口，尤其是在高速工具钢和模具钢等领域。朱小坤称，为破解“卡脖子”技术瓶颈，更大力度鼓励“揭榜挂帅”，国家应加大对相关技术的研发支持，出台更大力度的“揭榜挂帅”实施政策，鼓励企业自主研发并扩大进口替代，推动钢铁行业的技术进步和创新，从而提升国际市场的占有率。

在此过程中，民营企业应作为创新主力军，重点突破粉末冶金技术等关键技术，提升国内高端钢材的自给率。

“作为推动经济发展的重要力量，民营企业的创新能力是国家经济发展的关键。完善政策扶持、提供税收优惠、优化出口退税，能够更好地激发民企的创新活力，提升中国在全球经济中的影响力。”朱小坤说。

信息参考：中国冶金报、极目新闻、经济观察报、中新网、上海证券报等。

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